时,还在驻科威特大使馆问题上大做文章。1990 年8 月9 日,伊拉克外交部
通过伊拉克官方新闻社发表一项声明说,外国使团在伊拉克宣布同科威特全
面合并之后,已经失去其官方地位,同时也变成不合法的机构,因此要求
所有64 个驻科威特的外国使馆人员在8 月24 日前搬迁至巴格达,关闭其驻
科威特大使馆。8 月25 日,即伊拉克限令外国驻科威特使馆关闭的期限已过,
所以仍留在使馆的人员已不再是外交官,他们已丧失了外交豁免权,也不能
再享用任何使馆的设施。与此同时,伊拉克外交部发言人说:从8 月25 日起,
所有未关闭的使馆外交官将被视为同一般外国侨民一样。这就是说,所有这
些使馆的外交官员和工作人员也会变成人质被扣留。
到了8 月25 日,伊拉克果然采取突然行动,派重兵包围了各国驻科威特
的使馆,接着伊拉克军队就推倒了法国大使馆的围墙,切断了大使馆内的饮
水供应。随后,又切断了美国大使馆的电力供应。此外,伊拉克军队还切断
了一些使馆的电话线。与此同时,伊拉克官方通讯社在25 日广播说,各国驻
科威侍使馆外交官的家属可以离境,但所有男性馆员,包括外交官在内在
他们的国家遵守伊拉克政府的有关决定之前,一律禁止离开。但就在上述
消息广播的同时,伊拉克当局就把110名离开美国驻科威待大使馆的美国外
交官员及其眷属扣留起来,剥夺了他们的自由。
为了表明伊拉克拥有对科威特的控制权,伊拉克政府又接连采取了一些
强硬措施对付各国驻科威特的大使馆。据外电报道,8月29日,摩洛哥外交
官在武力恫吓下被赶出使馆并被扣押为人质。摩洛哥外交部同日发表声明指
出,摩洛哥有权采取措施反对伊拉克当局的专横行为,并强调摩洛哥驻科威
特使馆仍然开放。9月2日,原民主德国驻科威特大使馆梅克尔,因使馆连
续数日食物和饮水供应中断而离开使馆寻找食物时,被伊军扣留,并强迫送
往巴格达,这是伊拉克从科威特驱逐的第一个欧洲外交官。接着,9月7日,
南斯拉夫驻科威特大使也被驱逐出境。
在断粮断水期间,一些外国使馆的处境十分困难,但一些大使馆特别是
美、英、法3国使馆为了固守阵地苦撑苦熬。在伊拉克断绝食品供应约一个
半月的10月24日,英国大使馆为了长期维持口粮供应、把成员减少到了2
人,只有大使和另一官员。这位官员说,英国使馆由大使亲自掌勺做饭,而
且只能在夭不黑时就吃晚饭。美国大使馆内则是另一番困苦景象,使馆官员
惨遭饥饿折磨和不人道待遇。对此,布什总统向萨达姆侯赛因总统发出警
告说:美国大使馆的人正被一个残忍的独裁者用饥饿折磨,我们可以走着
瞧!
到了1990年12月7日,形势突然发生了重大变化。就在这一天,伊拉
克国民议会通过了伊拉克总统12月6日要求释放扣押在伊拉克和科威特的全
部外国侨民的建议。而在此之前,美国总统布什曾于11月30月宣布邀请伊
拉克外长阿齐兹于12月13日至15日访问美国;然后,美国国务卿贝克于
12月15日后去伊拉克讨论海湾危机问题。而这可能是导致伊拉克作出上述
决定的一个原因。
伊拉克总统的这一决定及美国作出的寻求政治解决海湾危机的姿态,受
到世界各国的普遍欢迎,认为这是为解决海湾危机向前迈出了一步。但是,
人们对萨达姆侯赛因突然作出这一重大决定依然心存顾虑。对此观察家们
曾进行了认真分析。他们认为,当伊拉克总统作出这一决定时,已吞并
科威特达4个月之久,尽管他以人质盾牌行动与沙漠盾牌行动相对
抗,在此期间也玩弄了一些释放人质的手法,但收效甚微,未能改变他极其
孤立的政治处境,也未能动摇国际社会要求伊拉克从科威特全部撤军并恢复
科威特合法政府的坚定意志。
特别是11月29日联合国安理会又通过了第六七八号决议,规定伊拉克
必须在1991年1月15日以前从科威特撤出全部军队,否则将使用一切必要
手段强迫伊拉克从科威特撤军。决议首先重申了第六六○号决议及其他各项
决议,决心确保各项决定获得完全遵守。根据《联合国宪章》第七章作出如
下决定:
;要求伊拉克完全遵守第六六○号决议及随后的所有有关决议。并决
定,在维持其所有各决定的同时,为表示善意,暂停一下,给予伊拉克最后
一次遵守决议的机会;
;授权同科威特政府合作的会员国,除非伊拉克在1991年 1月15日
或之前按以上第一段的规定完全执行上述各项决议,否则可使用一切必要手
段,维护并执行安全理事会第六六○号决议及随后的所有有关决议,并恢复