康熙25年（1687年）的春天异常忙碌。开年公布了新的兵役法，从今年起，水兵的服役期限是五年，尉官延长到八年，校官十五年。优秀的操船、操帆高手是需要时间磨练的，水兵这轮大退伍以后，会有很长一段时间只进不出。战兵也有调整，骑兵和炮兵服役期也调整到五年，而普通的肉搏兵，火枪兵服役期不变，仍然是三年。
    年初，借着战兵第一轮退役的机会，镇守府调整了陆军编制，金兰团没变，其他陆军编制成陆战营、义勇营、桃源营、基隆营、野战炮兵营（四斤半炮哨两哨）和独立骑兵哨（占城哨），总共六只野战部队。九斤炮哨被打散编制到台湾堡、社寮堡两个守备营中，这两个营头没有野战任务，都是三百五十人的非满编部队，另外建了一百五十人的基隆守备总队，两百人的桃源守备总队，这两支是类似武装警察的存在，暂时也没有野战任务，平时受县令和县兵役科长指挥，战时受野战部队指挥。这次扩编后，陆军腾出充分的机动部队，随时保持对外用兵的状态。
    一月底，战兵编制还没有完成的时候，福州传过来两个好消息。在情报司公关下，大清国福建藩司（正三品，主管财政高官）张伯行上疏朝廷，提出台湾开府五不可，‘其一曰汉番混杂，事端频起；其二曰闽师久驻，师老无功；其三曰生民逃散，聚啸山林；其四曰辗转输送，一省疲惫；其五曰事故频发，救援失措’。张藩司在题本中发出愤怒的呐喊声，‘向者诸台凤三地民不过两万丁，口不过数万，为此疲敝之地，阖省数万军兵辗转往复，不胜之累，每年兵卒死于道者以百计，不知留此土何用？’
    老大人还例数开府以来，每年福建军民为了保障台湾驻军和官员生存，耗费的银子和稻米数量。只不过因为数学水平不达标，张大人没能画出逐年增长的曲线图，显得很不直观。奏章的最后，张伯行甚至举出当年唐太宗三次征伐高丽的例子‘聚兵七十余万，反复征伐十有数年，一朝国内有事尽丧三郡，臣不知何所谓也。’
    这句话说的相当重，几乎是把皇上比成汉武唐明那种只知开疆拓土，不知与民休息的君王。题本发出去，张老大人就收到一张通海钱庄一万圆见票既兑的银票，还有老家皖南徽州府六百亩水田的地契。
    反正岁数也大了，明年要不就升到燕京再做一任闲官，要不就得告老还乡，这笔小钱钱就算给自己提前挣的退休金吧。老大人拿着这张银票反复看了好几遍，站起来收到柜子里。自己这题本是站在自己主管财政的角度写的，皇上再怎么生气最多只能怪自己本位主义，没啥大事。说起来那边还送过来两个高丽婢，也不知道自己这身子骨还吃的消不。
    张大人躲在家里琴瑟和谐的时候，福州将军佟国瑶也打着自己的小九九，从年前开始，他就觉得自己身体不大好了，福州这湿热天气把这个北人折磨的够呛，每天夜不能寐，感觉体力快速流逝。也是快六十的人了，估摸着是赶不上调职了，大概要死在这瘟瘴之地，这年纪死倒是也没什么，不过自己有四个不成器的儿子，总得给他们留点家底吧。
    “大人，和咱们谈的那个满洲参领还有绿营的游击说，他们也说不清楚福建疍户到底还有多少，不过要是将军下了令，他们保证能凑出两万五千户来。”
    事关重大，这次是福州情报站长和商馆馆长一起回来汇报。福州将军打算大搜半省，今年内把所有疍户都送过来卖钱。去年开始，沿海各情报站已经在汇总疍户人数。福州因为买疍户开始的最早，有不少疍户已经逃出福州地界，散布到沿海和闽江中游十几个县府，最远的甚至逃到闽江上游南平府，这个情报站长觉得以他的人力，统计这么大范围实在很困难，不过他觉得，再怎么数也超不过两万户。
    “王大人，福州的城守营确实派人往上游和沿海在走，他们大约也在查验人数。”情报站长证明绿营还没有接到抓人通知，但是有口头命令。镇守府的几个司长聚在大会议室里一起揣摩这件事，林文豪对大清理解稍多些，他先开口“估计是那位满洲将军听到消息要调任，这是要临走捞一票，不但疍户，沿海的渔民、山民也要抓过来凑数。”
    大伙商量来商量去，觉得他分析的确实有道理，抓疍户没什么政治风险，再说满洲将军本来也没什么风险。接还是不接，这是个问题。接就要支出二三十万两银子，不接以后估计也很难碰到这么配合的对家。最后还是王浩拍板，这生意接了，不过咱们船力不足，让他们分批送到淡水港上岸。价格咱们也不砍了，只要离岸价格改成到岸价格就行。福建来人马上往回赶，他们估计福州肯定会答应，毕竟从闽安镇送过来，也不过两三天工夫，人家闽安协可是也有几十条船的。
    开年就接这么个大工程，镇守府也很无奈啊。王浩开始发布命令“民政司尽快从三地调集干部吧，至少准备五百个队长和两千到三千基本户。”一下子光福州就吃十万人进来，今年不拓地是肯定不成了。林文豪马上汇报新台的情况，“大人，去年咱们已经在新台建了五个总队，有七千多口人，另外咱们有四百个警察在那边，都是带火枪的。”
    新台一共有六十几个社，能统计到的，不到两万土番，消化这点番社一点压力也没有，就是花些力气的事情。最后王浩拍板，再等等福州消息确定，正好也要等战兵编制完成，二月中旬大兵就开过去搞拆迁“干脆台北也把守备总队建起来吧，开年船队还得出去抢点人，到时候新台和海上都要用兵，现在这些兵力未必够用。”
    二月九号，披红挂绿的小美溪号开进台北港，这是第一条二级巡航船，首任舰长苏格兰人詹姆斯布莱克中校。这是水兵第二位中校，马宝因为非洲远征抢到第一个海军中校的荣誉。新改编的海军共有四条巡航船小美溪号、鹿岛号、琉球号和小琉球号；四条320吨级（载重3000石）双桅纵帆船，财富号、幸运号、卓越号和广州号（旧船）。两条暂时借用的四千石赶缯和三条双桅信报船信一、信二、信三。年底之前至少还会有一条三级巡航船、三条320吨运输船和两条信报船服役，明年初水兵会有个小爆发，基隆一号船坞有两条二级船正在开工建造。
    小美溪号入役时间赶的刚刚好，现在除了跑福建沿海的，其他船都还没出港。许大人大笔一挥，咱们以战代练，趁着开年先做点生意。于是一大堆各家新商号的商船跟着水兵队出海了，这次只带了基隆营另加一个哨出门，攻击目标也不大，只要把奄美群岛除奄美大岛外的其他岛子都洗光。奄美大岛上有好几万人口，现在过去吃实在有点塞牙。今年台南收甘蔗压力这么大，临出门的时候王浩还在拼命叮嘱“三多，除了把人拐来，别忘了把甘蔗田都烧掉！”
    二月中旬镇守府发布训令，陆战营、义勇营（缺一哨）、骑兵哨另加台北守备总队近一千五百人组成暂编团，由陆战营营官林大成指挥，从台北出发直插百里，到达头前溪（今新竹市境内）沿线布防。三日后桃源营，野战炮营，新台警队，台北警队开始以排和哨为单位，打散沿着大路向南推进。战兵后面还跟着近千的民队，这些民队也随身携带火枪，他们的任务是直接打散所有番社，整个行动代号‘夹击’。
    王浩虽然随行，总指挥却是林文豪。经过这几年锻炼，镇守府搞拆迁工作已经相当熟练，先是大兵逼近一个番社，然后士兵进入番社把所有人都带出来，如果这是个番务司已经摸透的番社，那番务司的主管、主事们马上上去控制住，头人立刻拿着一大把军票被赶到台北分房子分地享福去，番民会被一家一家的拆开编入各个民队。如果是没摸透的番社更简单，头人族长马上被拉出来，单独有船把他们后送桃源安置在成熟的村子里，然后番民被打散编队。王浩看着番务和民政有条不紊的工作，觉得非常赏心悦目，每天都会有一到两个社被彻底的打散开，有些人数大的社，甚至会调出一些番民打散到基隆去，总之就是最好每个民队谁也不认识谁。
    这活干的不错，照这么下去整理这一百里地也就是四五十天的事情。手下成长的这么快，王浩也是心里美美的。前面番务司铺垫了一年，再加这次大兵压境具有压倒多数，所以逃跑的事件有但流血冲突不多，解散了快三十个社的时候，只有一个社因为暴力抵抗被彻底移平，全社发基隆为奴。二月底的时候，闽安镇的一只船队开到台北港，人家福建将军就是爽快，价钱都不讲，第一批货直接就随船过来了，整整三千五百人，两边就在台北码头上一手交钱一手验货童叟无欺。
    这下打散的动作变得更快，民队干部、基础户、疍户再加番民，马上形成一个个新组合，每天编制出的队伍立刻出发散布在广阔的新台境内。三月初，奄美各岛上的琉球人也被商船不断送回来，这些新晋海商也一样，码头交货然后拿着运费直接就走，按约定今年商船就这一趟活，干完了就可以忙自己的生意。
    真好，融合已经变成流水线，接下来教育司的一批师范生要出马了，他们会根据民队现在汇集的人数撒下去，先集结好的民总队，很快就会有师范学生入驻，他们会教识字、教国语，教育从娃娃抓起嘛。按照这个速度，年底还可以再向南拓进一百里，再开一个县。
    再拓一百里就要进入另一世的台中区块，这一段都是丘陵地没什么物产，连番社数量也很少，吃起来十分没油水。或者干脆跳着南拓，跨过这段丘陵地就是台中平原，那里有一个西海岸最好的港口——鹿港，那可是块肥地。到时候怎么处理好呢，这真是个幸福的烦恼啊。正在那儿臆想的时候，台北的信使赶过来，荷兰人过来，要求签订商务条约，陪同的还有外贸司去年去巴达维亚的使节。这事太重要了，王浩马上赶回台北。