1996年,国家宣布实施并轨招生,取消统招生、委托培养生、自费生三种形式,统一并轨为国家任务生。
改革之前实行“双轨”制招生,就必须对两种不同的计划形式分别划定两条录取分数线,调节性计划的自费、委培生分数线低于国家任务计划的统招分数线,造成教育的不公平性。
“双轨”制招生政策是计划经济的产物,违背了教育规律,不利于高等教育改革,也不能适应社会主义市场经济体制要求,给学校教学管理和招生带来很多弊端。
“双规”制招生政策还无法调动学生学习的积极性。考上了,就包分配工作,就端上了铁饭碗,很多学生从上大学的第一天起,就是混日子,直至大学毕业,毕业证到手了,肚子里却是空空也,根本没有学到什么知识。
实施“并轨”招生改革可以使高等教育主动适应社会主义市场经济的需要,维护教育公平性原则,转变高等学校的培养机制,并激励学生奋发学习,促使其立志成才,利于推进普通高校教学管理改革。
1997年各普通高校完成并轨招生改革,随后各省逐步实施中专学校并轨招生改革,至1999年,全国所有省市的中专学校都已完成并轨招生改革。
通过并轨招生改革,把普通中专由政府包学生上学、包毕业生就业的制度,转变为学生缴纳培养费用、毕业生自主择业的制度。
“并轨”招生对高校的发展起到极大的促进作用,随后国家实施高校扩招政策,加大对高校建设的投入,在1995年实施“211”工程后,1999年又正式启动“985”工程建设。大批高校大兴土木,校园面积呈侵略式向周边扩张,一栋栋大楼拔地而起,学生数量成倍增加。周边无法征收土地的高校就到城市规划的新区创建新校区,多数高校的新校区就是在那几年创办起来的。
但是,“并轨”招生改革并没有对中专学校带来好处,反而对有些学校简直是带去了灭顶之灾!高校扩招,随后普通高中扩招,考高中,考大学,都比以前要简单得多。文凭低、还不包分配的中专学校逐渐失宠,录取分数线一降再降,直至后来只要拿着中考分数条,不管是多少分,都可以上中专。
在那几年,有些中专学校得益于地方政府的大力支持,成功转型为高等专科学校,有少数最后还发展成为了本科学院,完成了华丽转身;有的中专学校根据地方教育的需要,改制为普通高中。
但大多数中专学校没有那样的好运气,有的苟延残喘坚持生存了几年,最后倒闭关门了。坚持下来的现在都发展为各类型不同的职业教育学校,年年为招生操碎了心。每年进入六月份,一场抢夺生源的无硝烟战争就拉开了,那场面真是尔虞我诈,人情、金钱使尽,就差近身肉搏了,争夺场面异常激烈!
随着经济的高速发展,特别是工业的蓬勃发展,大量工厂如雨后春笋般争相创建,社会急需大量的职业技术人才,职业教育又迎来了春天!优秀的职校毕业生有很好的就业机会,工资不比高校毕业生低,有些行业的“蓝领”工人拿的工资,比重点大学毕业生拿的工资还要高!各企业录用人才时不再只看重文凭,拥有一技之长成了招聘的首要条件。
2007年,国家对中等职业技术学校的学生发放国家助学金,每生每年补助1500元,让更多的农村家庭愿意把成绩不理想的孩子送到职业学校就读。
进入二十一世纪后,大量社会资本投资职业教育,从2007年开始,私立职业教育学校建设速度更是惊人,从而进一步加剧了生源的紧张。学生数是有限的,职业教育学校又大量增加,为了争夺有限的生源,于是,有些学校采取了违规的手段。
生源紧张了,招生工作越来越艰难,部分职校开始进驻各初中学校进行招生宣传。最开始的时候,通过熟人介绍,与各初中校长和各班主任笼络好关系,由班主任在班级重点介绍前来宣传的职业教育学校,作为回报,职业教育学校会请各班主任到饭店吃顿饭,这也不算严重违规,可以算作人之常情。但后来却慢慢变了味道,职业教育学校直接给班主任发红包,明码标价,招一个学生,给很高的介绍费。部分初中学校的领导也会从中捞一杯羹,居然要进场费,职业教育学校进入初中学校宣传是要交进场费的,否则职校就别想进入校门,更别想进入班级宣传。
既然有人开了头,则大家都要这么做,否则就甭想招到一个学生。近几年,招一个学生的介绍费竟高达2000元,加上聘用的招生工作人员的工资,以及各项其他招生宣传费用,职业教育学校招一个学生所要花的招生费用达到了3000元左右,而每个学生一年交的学费只有4000元左右。
花这么高的代价招学生,岂不是要亏死?学生招进来了,职业教育学校会想着法儿从学生身上赚钱,食堂里的伙食,比星级酒店还要贵;用开水是要刷卡的,有的学校的澡堂,若是想洗个澡洗个头,一次下来,那充值卡上将花去七八元钱;一大瓶开水多少钱呢?很多年前街上有人用小锅炉专门烧开水卖的,开始时是一瓶一毛钱,后来在涨到两毛、三毛钱一瓶,但有些职校,一大瓶开水竟然要一块钱。
一个月下来,职校学生所要花的生活费令人咋舌,不是一般家庭能承受得起的!
那几年,还有部分黑职校,就是根本没有办学资格,通过挂靠一些有资格的职业教育学校,租房子办学校,花高昂的招生费忽悠一批学生进入学校就读。
黑职校的一届学生,三年学制,只开一个学期的课程,接下来的两年半干嘛呢?
实习!
美其名曰实习,其实是送孩子去各工厂打工,做那些没有什么技术含量的事。这是干嘛呢?这里面猫腻大得令人不敢相信,达到了令人发指的地步!
实习期间,学费还是要交的,学校关门了,不用任何的开支。更恶心的是,工厂会给黑职校发每个学生约1500元的月工资,学校只给学生600元,黑职校拿走900元,这不是公开的,学生是不知情的。黑职校和黑心工厂沆瀣一气,黑心工厂招到了廉价的劳动力,黑职校赚到了中介费。
到了学生毕业的时候,还要敲诈学生一笔钱,有的职校收取的毕业证工本费和档案费竟要800元,若不交这800元,毕业证就别想要了。